中汽協日前公布了2013年全國汽車產銷量，其中產量超過2200萬輛，銷量接近2200萬輛，創造了新的歷史紀錄。在GDP增速放緩的情況下，汽車市場的快速增長非常醒目。有些媒體歡呼“汽車市場進入新的高速增長期“。

   但是彭博社網站登載的文章給我們潑了瓢冷水：“雖然目前的銷售數字刺激了汽車公司高管們的想像力，但增長極限已經初見端倪。由于汽車銷量的增長是以犧牲環境為代價的，中國越來越多的城市開始限購汽車以完成空氣污染物減排指標。“

   最近，環保部與全國31個省（區、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，要求各地制訂實施細則和年度計劃。其中北京、天津、河北明確到2017年PM2.5年均濃度下降25%的目標；山西、山東、上海、江蘇、浙江下降20%；廣東、重慶下降15%；內蒙古下降10%。根據責任書，PM2.5未達標將追究地方官員責任。環保部監察局局長鄒首民強調，官員責任制意味著把治理環境和“烏紗帽“綁在了一起。

   環保部《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》規定：包括禁止超標車輛上路行駛，達不到國Ⅳ排放標準和尾氣檢測標準的車輛一律不予入戶和審驗，加快淘汰黃標車和老舊車輛，降低重污染天氣機動車使用強度。通知授權各地在重污染天氣時，可采取機動車限行等強制性措施。所以可以認為，汽車限購這樣的措施在中央和省市層面將不會有什么阻力。

   另一方面，新能源汽車進展緩慢。2013年我國銷售新能源汽車17642輛，同比增長37.9%。這個速度的確很高，但是距離《節能與新能源汽車產業發展規劃》要求的2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量50萬輛的目標距離還有很大。2013年美國插電式電動車型的銷量同比增長了84%，達到了10萬輛；純電動車型銷量同比增長了241%，達到4.76萬輛；傳統的混合動力車型創下了50萬輛的年銷售紀錄。十年前，我們可能與國外站在同一起跑線上，但現在人家已絕塵而去，我們卻剛剛起跑。

   美國環保署署長吉娜·麥卡錫表示，美國治理機動車污染的經驗正是制定越來越清潔的燃料和發動機制度。據環保部編制的《2012機動車污染防治年報》顯示，2011年，僅占全國汽車總量17%的柴油車，貢獻了汽車污染物中近70%的氮氧化物和99%以上的顆粒物，所以對柴油車的治理是汽車環保的關鍵。按照環保部計劃，重型柴油車國IV排放標準的實施時間是2010年1月1日，然而經歷兩次推遲，計劃依然落空。2013年12月16日，負責公告管理的官員表示：“如果當地沒有強制措施，還可以出售國Ⅲ的車。“有人指出，國IV究竟何時實施是相關部門協調一致、下定決心的管理問題，而不是技術問題。

   習近平總書記曾經指出，要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。

 

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